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擴大黨內民主 拓寬選拔范圍——曲靖市鄉鎮黨委換屆的探索與創新
日期:2016年08月18日  來源:曲靖日報

黨委換屆,是執政黨的政治生活的重要內容,而在執政使命的召喚下,黨委換屆不僅僅事關黨的健康發展,也關系到國家的長治久安,更涉及人民群眾的幸福生活。我市縣、鄉兩級黨委換屆工作于430日已經順利完成,一大批德才兼備、實績突出、群眾認可的干部走上基層領導崗位;一個個振奮人心的新目標、新藍圖躍然而出,激勵著廣大黨員干部再次出發、拼搏實干……

  此次換屆工作市委高度重視,把換屆工作作為貫徹落實四個全面戰略布局,加強黨的執政能力建設、提高基層黨組織戰斗力的重要契機,堅持超前謀劃,統籌推進,選出忠誠干凈擔當的好干部,配出結構優功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌,努力為我市順利完成十三五規劃,在闖出跨越式發展路子上走在全省前列,把曲靖建成云南經濟強市、對內對外開放的重要樞紐城市、特色生態文化旅游城市,與全國、全省同步全面建成小康社會提供堅強組織保證。

  日前,記者在我市多地走訪發現,在鄉鎮黨委換屆過程中,除了一些成熟的干部人事制度改革成果被廣泛運用之外,在擴大黨內民主和拓寬選拔范圍等方面,都有各具特色的探索創新。

  “如果不是這次鄉鎮換屆,我做夢都不敢想象自己能以事業單位的身份進入鄉鎮領導班子。富源縣十八連山鎮黨委委員、武裝部長范正強以前在十八連山鎮交通辦(事業單位)工作,今年4月,鄉鎮黨委換屆后,他被選拔為黨委班子成員,任武裝部長。他說,現在的崗位使他能夠更貼近群眾,同時極大地增加了工作的激情和熱情,讓他能更好地為群眾辦實事辦好事。

  在農村,村支書、大學生村干部和鄉鎮事業編制人員是三類比較特殊的群體,他們或有豐富的農村工作經驗、或具較高的學歷和專業背景,但不是公務員,很難進入鄉鎮黨政領導班子。為擴大選拔視野,今年我市以換屆為契機,面向鄉鎮事業編制人員、優秀村書記、大學生村官等三類人員選拔鄉鎮領導干部,結合鄉鎮黨委換屆,全市新選拔75三類人員進入鄉鎮領導班子,其中鄉鎮事業編制人員38名,優秀村干部33名,大學生村官4名。

  富源縣十八連山鎮第二屆黨委換屆工作于今年3月底全面完成,鎮黨委換屆選舉產生了鎮黨委委員11名、紀委委員5名和出席縣第十三次黨代會代表23名。通過這次換屆,鎮黨委、紀委班子結構進一步優化,干部素質進一步提高,班子平均年齡有所下降,少數民族干部、年輕干部比例有所提高,熟悉掌握群眾工作、實績突出的三類人員得到培養選拔。加大在這三類人員中公開選拔鄉鎮黨政領導的力度,使一些原來自我感覺被邊緣化的干部們看到了希望,激發出干事創業的熱情,這對全鎮經濟社會的發展將會帶來更大的動力。富源縣十八連山鎮黨委書記張德華說,本次換屆他們從事業單位人員中選舉了一名進黨委班子,不僅在選人、用人的渠道上有所拓寬,更是讓新人帶來新活力、新光芒,這對調動廣大事業單位干部的積極性是重大的突破。

  沾益區白水鎮在這次黨委換屆過程中,黨委委員、區黨代表候選人在提名、考察選舉等環節,也改進了產生方式,擴大了黨內民主。白水鎮將此次選舉當作對每一位領導干部和黨員黨性觀念的重要考驗,當作對開展兩學一做學習教育成效的檢驗,在提名步驟上,遵循制訂方案、思想發動,公推提名、資格審查,民主推薦產生初步人選,組織考察、確定候選人預備人選,對候選人預備人選公示五個步驟。各黨支部廣泛提名,在對代表候選人進行考察時聽取了紀檢、派出所、計生、林業等有關執紀、執法部門意見,并填寫考察意見。

沾益區白水鎮黨委副書記肖恩說,白水鎮在今年的鄉鎮黨委換屆工作中,分別成立了工作組,開展民主推薦,班子成員開展交心、談心,宣傳、貫徹換屆工作紀律,全鎮圓滿完成了換屆選舉工作,選優配強村班子,呈現了班子團結,干事謀發展的良好氛圍。鎮黨委圍繞精準扶貧,以大德村為試點,開展黨建扶貧雙推進工作,目前,白水鎮與溫氏集團共建扶貧示范小區,形成了一條政府+龍頭企業+貧困戶+黨總支+合作社的產業脫貧模式。同時,還充分調動先富起來的黨員致富先鋒、產業示范戶、致富帶頭人的積極性,讓其主動參與到幫一帶一的黨建扶貧活動中,發揮其技術、經驗、信息,發展觀念等優勢,引領、帶動后富群眾脫貧致富。

大德村委會村民何喬花就真實地感受到了精準扶貧工作給她家帶來的福祉。我們家以前也是貧困戶,后來村里就帶領我們搞種養殖業,比如當歸、烤煙,還教我們如何打墑溝,如何配合種植,取得了很好的效果。何喬花說,這幾年不僅自己家里的日子越來越好,村里許多戶人家的經濟收入也都逐步提高,過上了幸福安定的生活。

通過換屆,全市91個鄉鎮黨委班子素質結構全面優化,工作活力明顯增強,整體戰斗力進一步提升。本次換屆共選舉產生新一屆黨委委員936名,其中黨委書記91名,有女性黨委書記10名,黨委副書記180名,黨委委員中有女干部87名,占9.29%,有少數民族干部98名,占10.47%,有35歲以下年輕干部269名,占28.74%。在7月份開展的換屆工作滿意度民意調查測評中,1493名參加測評的領導干部和群眾代表對鄉鎮黨委換屆工作的總體評價是:滿意為1486人,占99.53%

百舸爭流急,千帆競發遠。站在新起點上,新一屆鄉鎮黨委班子正把人民群眾的信任,凝聚成創新實干、擔當作為的職責和使命,轉化為搶抓機遇、加快發展的激情和干勁,以更加飽滿的精神狀態、更加扎實的工作作風,為加快建設美麗家園砥礪前行、昂首奮進。